Fondazione Teatro alla Scala di Milano

Obblighi di trasparenza

Il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 – come successivamente modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97, precisando l’ambito soggettivo di applicazione - ha introdotto obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. In particolare, l’articolo 22 del suddetto decreto ha disposto la pubblicazione, sul sito istituzionale degli enti di diritto privato, comunque denominati, in controllo della Pubblica Amministrazione, delle informazioni relative ai componenti degli organi di indirizzo politico ed ai titolari di incarichi amministrativi di vertice e di incarichi dirigenziali, a qualsiasi titolo conferiti, nonché di collaborazione o consulenza.

Attualmente l’ambito soggettivo di applicazione per le fondazioni di diritto privato - come confermato dalle Linee guida adottate dall’ANAC con determinazione n. 1134 dell’8 novembre 2017 - prevede tre requisiti cumulativi (art. 2 bis, comma 2, lett. c):

bilancio superiore a cinquecentomila euro;

attività finanziata in modo maggioritario per almeno due esercizi finanziari consecutivi nell’ultimo triennio da pubbliche amministrazioni;

designazione della totalità dei titolari o componenti dell’organo di indirizzo o d’amministrazione da parte di pubbliche amministrazioni.

I due ultimi requisiti non ricorrono per la Fondazione Teatro alla Scala di Milano: (i) negli anni 2021, 2022 e 2023 il contributo ricevuto da pubbliche amministrazioni rispetto al complessivo valore della produzione è stato pari, rispettivamente, al 48%, al 37% e al 34%; inoltre, (ii) il Consiglio di Amministrazione è formato da dieci membri, compreso il Sovrintendente nominato dallo stesso Consiglio, di cui cinque di nomina pubblica. La particolare composizione del Consiglio di Amministrazione, prevista dallo Statuto, deriva dall’attribuzione alla Fondazione della forma organizzativa speciale avvenuta con D.M. 5 gennaio 2015.

Alla Fondazione Teatro alla Scala di Milano, pertanto, non si applicano gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni e di accesso civico previsti dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, né l’obbligo di adozione del PTPC (Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione) e altre misure di prevenzione della corruzione, non figurando tra gli enti richiamati dall’art. 1, comma 2-bis, della Legge 6 novembre 2012, n. 190 recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”.

In capo alla Fondazione residuano i soli obblighi di comunicazione relativi ai titolari di incarichi amministrativi ed artistici di vertice e di incarichi dirigenziali, a qualsiasi titolo conferiti, nonché di collaborazione o consulenza, svolti presso gli enti e gli organismi dello spettacolo finanziati a valere sul Fondo unico dello spettacolo, introdotti dal decreto legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito con legge 7 ottobre 2013, n. 112, recante ‘Disposizioni urgenti per assicurare la trasparenza, la semplificazione e l’efficacia del sistema di contribuzione pubblica allo spettacolo dal vivo e cinema’, ed alle informazioni relative a sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti e comunque a vantaggi economici di qualunque genere ricevuti da Pubbliche Amministrazioni ed Enti e Società controllate o partecipate, introdotti dall’art. 1, co. 125 della legge 4 agosto 2017, n. 124 (Legge di stabilità 2018).

La Fondazione Teatro alla Scala di Milano raccoglie in questa sezione i dati e le informazioni di cui è richiesta la pubblicazione.

Nella sezione archivi rimangono inoltre consultabili i dati di cui, tempo per tempo, risultava obbligatoria la pubblicazione, ivi incluse le dichiarazioni di assenza di cause di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni previste dal decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

In questo portale saranno pubblicati, raggruppati secondo le indicazioni di legge, documenti, informazioni e dati concernenti l'organizzazione dell'amministrazione, le sue attività e le relative modalità di realizzazione.

Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n.33 - Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni - pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 80 in data 05/04/2013 - in vigore dal 20/04/2013, come modificato con D.lgs. n. 97 del 25/05/2016

Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 - Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici

Decreto legislativo n.97 del 25 maggio 2016, pubblicato sulla G.U. n.132 dell'8 giugno 2016, recante la revisione e la semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza

Delibera ANAC n. 1134/2017 - Nuove linee guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici economici

Delibera ANAC n. 264 del 20 giugno 2023 - Provvedimento art. 28 Trasparenza

Riferimenti normativi:

Legge n. 190/2012
Decreto Legislativo n. 33/2013
Decreto Legislativo n. 39/2013
Decreto Legislativo n. 97/2016
Decreto Legislativo n. 36/2023
Determinazione ANAC n. 1134/2017
Piano Nazionale Anticorruzione 2022 - Delibera n. 7 del 17 gennaio 2023
Delibera ANAC n. 264 del 20 giugno 2023